2010年11月25日,《云錫集團在線招投標信息平臺》建設項目的成功驗收,為歷時三年的《云錫集團在線招投標信息平臺》建設項目劃上了圓滿句號,為云錫控股公司十年物資招標采購工作插上了騰飛翅膀,為云錫控股公司創新管理、拓寬陽光采購之路奠定了堅實基礎。
十年回眸
2000年11月24日,是一個載入云錫物資采購史冊的年份。云錫控股公司首次舉行鋼材采購招標會,投標單位的代表從全國各地云集云錫參加招投標會,14個投標單位,有6個單位中標,中標金額364.87萬元,標志著云錫控股公司物資采購供應管理向規范化、標準化、科學化方面邁進。
2009年10月20日、21日,又是一個載入云錫物資采購史冊的年份。云錫控股公司首次舉行網上遠程招標競標采購,14個投標單位,有5個單位在20日首次網上招標采購中中標,2個單位在21日競標采購中中標,兩天中標金額1071萬元。云錫物資采購應用先進的信息化技術和互聯網平臺,走出了一條積極探索之路,在物資招標采購中實現了新的突破。
回眸歷史畫卷,備感崢嶸歲月。2000年—2010年11月的十年間,云錫控股公司共組織449次868個品種14.8億元的物資招標采購,取得了與市場同期價位相比,平均降低5.63個百分點,節約降低采購成本8340.42萬元的較好成績。這十年,云錫控股公司承啟了云錫物資招標采購從無到有、從手工操作到電子商務的重要歷史時期,如同一幅不斷探索、不斷實踐、不斷創新的畫卷,銘刻著云錫物流奮斗的足跡,展現著云錫物流求索創新的輝煌成就,蘊藏著云錫物流求真務實的深刻啟示。
十年足跡
2000年1月1日,是云錫控股公司物資采購發展史上的一座里程碑。這一天,《中華人民共和國招標投標法》的正式實施,百年老店的云錫,成立了以分管物流工作的云錫控股公司領導為組長,控股公司監察處、物資處、生產委、設能處、財務處、建設處等部門領導為成員的物資招標采購管理機構,建立了《云南錫業集團有限責任公司招標采購實施辦法》、《云南錫業集團有限責任公司物資采購、供應管理公開實施辦法》等一整套操作性強的制度辦法,統一規范了招標、開標、評標操作程序。九年來,云錫控股公司強化物資招標采購管理,嚴把準入關。由分管領導,采購部門、技術監督部門、生產單位代表等有關人員組成審核組,對供應商的經營資格、資質證書及明確有效的質量保證證明憑據等進行嚴格審核,通過會議方式公開、透明地對供方進行評價,及合格供方認定,對符合資格條件的供應商敞開大門,一視同仁,并根據其所提供資料分門別類建立檔案納入電子商務信息系統管理。嚴把質量關。制定物資計劃與價格的“雙確認制”,堅持物資檢測標準,對重要物資實行供方質量承諾制,并簽訂質量承諾協議,增強質量控制,盡力減少中間環節,不斷提高直接采供率。嚴把評審關。引入競爭機制,通過比質量、比服務、比信譽、比實力、比價格,貨比多家,量化評審,擇優選用,不以價格作為唯一選擇條件,有效杜絕質次價高產品和假冒偽劣產品以及不合格物資進入生產流程和用戶手中。嚴把監督關。強化集中采購項目監管,擴大公開操作面,嚴格現場監督,執行嚴格的采購程序,實行陽光操作,公平競爭;加強采供部門和用戶對物資采購的全過程監督,加大重點工程、專項工程、大型成套設備的招標競標采購力度,與大型優勢生產企業直接掛鉤,減少中間環節,杜絕“暗箱操作”,減少“權力干預”。經過多年的探索與實踐,強化了統一計劃、統一采購、統一儲備、統一配送、統一管理的“五統一”大統供管理原則,形成了較為規范的招標采購運行機制。
十年探索
人逢盛世百歲短,業逢盛世萬年長。隨著計算機網絡技術的應用和蓬勃發展,計算機網絡技術知識已經成為當代企業管理結構中不可缺少的一個重要組成部分;電子商務技術的崛起,讓從事云錫物資招標工作的云錫人感受到電子采購技術已成為企業降低成本的重要手段,這種意識和責任,激發了云錫向電子采購技術進發的激情。
實施單位物資處把此項工作列為頭等大事。2008年,云錫控股公司物資處處長蘇維江、副處長李水保,先后率物資招標的相關人員,到外地學習調研電子商務技術的相關工作,物資處處長蘇維江在電子商務及信息工作中,給技術人員交任務、提要求、出題目,親自領導工作人員做好相關工作,從而增強了工作的及時性、針對性。經過調研考察,2008年11月5日,成功舉行“云錫集團電子商務平臺”軟件開發邀標,經過專家評審員對投標單位的軟件系統、建設方案、項目報價、售后服務,以及目標理念、技術方案、實施方案、傳輸系統、系統安全、人員培訓、信息平臺、數據采集、電子系統、競價系統等具體建設方案進行嚴格評審,北京網達信聯科技發展有限公司中標,獲得“云錫集團電子商務平臺”軟件開發的開發權。
云錫集團電子商務平臺軟件開發的整體構架,基于互聯網的招標采購平臺,采用現代網絡技術,構建招標采購、競價采購、詢價采購及供應商管理流程,實現采購管理和供應商管理的信息化、電子化、網絡化,是集采購管理、采購咨詢、供應商回應等功能為一體的電子商務平臺,為云錫物資采購管理工作提供重要的信息平臺支撐。項目整體設計按照云錫管理理念、管理思想、管理目標的需求而設計,明確系統業務需求、確定具體功能實現方案,與其它采購網站最大的不同,就是既有采購管理,又有供應商管理。整個流程按創新管理需求設計,管理流程中的供應商管理與評審流程,是云錫采購業務相關的全部供應商從供應商評價,評審、招投標、訂單跟蹤、質量記錄、供應商全流程的管理。因而在項目設計、開發、實施、應用等方面的創新程度,對云錫控股公司和北京網達信聯科技發展有限公司來說,都是一種自我挑戰。
在挑戰中成長的云錫集團電子商務平臺項目建設,經過一年來反復的調研、需求分析、功能設計、軟件開發、系統整體測試,以及調試——完善——再調試——再完善等多次反復細致的艱苦工作,克服了重重困難,基本實現了分析、優化、完善、提高、創新、發展六大工作目標,即:分析——符合云錫的采購業務流程,提出適應云錫特點的電子采購方案;優化——采購核心流程,實現流程效率的提高和采購成本的降低,建立公開、公正、公平的采購機制;完善——采購的內部控制制度和業務流程;提高——采購的工作效率;創新——供應商的量化評價、評審指標體系,建立健全供應商管理流程,為供應商閉環管理建立基礎;發展——在設計管理系統過程中,充分考慮到將來管理需要的擴展性要求,保留系統的靈活性,以便將來系統的應用和推廣。
目前,云錫集團電子商務平臺已正式投入運行,采購方的物資采購信息、招標、詢價、比價、商務溝通、供應商投標及信息回饋等都通過平臺在網上發布,為采購方和供應商提供更為公開、公平、公正、規范、快捷的采購環境。
十年發展
為有效運行云錫電子商務平臺,2009年5月,云錫控股公司物資處、規劃處的相關技術人員與北京網達信聯發展有限公司技術人員一起,進行了系統運行環境安裝、站點設置、系統安裝初始化配置等應用軟件的安裝,并進行了系統管理、初始化操作培訓,包括軟件菜單、功能角色權限的配置操作,系統初始化相關數據字典設置,專家類別、專家庫初始化方法等。云錫集團技術人員針對軟件開發情況,進行了在線招標投標、網上競價、網上詢價等功能的模擬練習及相關功能的模擬操作,掌握了軟件系統管理模塊及相關功能的運用。
2009年7月9日至7月16日,云錫控股公司在物資儲運公司舉辦三期培訓班,對云錫控股公司各處室、各二級廠礦單位涉及云錫集團電子商務平臺的相關人員,進行了在線招投標平臺應用培訓。9月14日至11月20日,云錫控股公司先后舉辦六期培訓班,對全國各地與云錫長期合作的近200家企業及供應商的相關人員進行系統應用培訓。云錫控股公司還為供應商培訓組織了十余人的技術團隊,及時解決供應商遇到的問題。在培訓的基礎上,供應商還在系統正式注冊,云錫控股公司對首批注冊的供應商進行評價,評價合格的供應商正式進入系統參與競標。這樣的培訓,云錫控股公司近年還會繼續組織,對全國與云錫控股公司來往密切的1980多家供應商,進行廣泛的宣傳和培訓,讓更多企業掌握平臺的服務內容和操作,進入平臺參與投標競標,充分享受“在線廣交會”的服務內容和實際操作,進一步擴大招投標采購的空間,為最終實現平臺的大發展奠定堅實的基礎。
十年成效
“千淘萬漉雖辛苦,淘盡黃沙始得金。”云錫集團電子商務平臺承載著時代的期望,風雨兼程,一路坎坷,在飽嘗創業艱辛的同時,三大業績為供需雙方帶來了實實在在的成效,在合作共贏的道路上越走越寬,良好的外部環境為云錫控股公司降低物資采購成本奠定了堅實的基礎。
縮短采購周期,提高采購效率。網上招標采購與傳統的采購方式相比,原有的交易手段比較落后,信息不靈,接觸不廣,工作中習慣找老朋友、老關系,不僅供需見面不方便,而且交易周期長、成本高,容易造成暗箱操作,通過網上招標采購,可有效地解決這些問題。第一、擴大供銷渠道。凡是符合云錫控股公司要求的全國各地供應商均可在平臺系統正式注冊,實現了供應商信息檔案化、采購信息網絡化、招投標文件電子化、業務勾通平臺化。第二、可以節約采購成本,通過網上交易,供需雙方可節省可觀的差旅費、食宿費,供需雙方通過網上聯系,省掉了供需見面這一環節,大大縮短了采購周期,提高了采購效率。從云錫控股公司兩次在線交易情況看,比傳統方式節約20—30%的相應成本,并為異地投標商打開了及時、準確、方便的快速通道,供應商可以不受空間、地域限制,進行足不出戶的競爭,只要競價截止時間一到,就可以知道自己是否中標,大大降低了采購成本,縮短了采購周期,使更多的中小供應商和異地供應商有機會在網上公開參與報價投標,增強了采購項目的競爭性,擴大了云錫采購的選擇范圍,大大提高了工作效率。
增加采購透明,杜絕惡意串通。云錫控股公司為防止在采購過程中采購人員與供應商私下互串,公司對供應商進行合格供方認定的透明化管理,并實行供應商資格設定權的最大公開透明化,以制約采購人員對供應商資格條件的設定權力,有效預防供應商行賄現象的發生,建立了有效的廉政防火墻。云錫電子商務平臺網上競價的成功運行,進一步提高了采購行為的透明度,規范了采購行為,運作流程以辦理的程序化來實現行為的規范化,嚴把信息發布關、受理準入關、資格審查關、招標文件編制關、專家評委關、公示報告關,最大限度地避免了供應商惡意串標行為。采購文件以及有關交易記錄都在網站上公示,所有采購行為都形成歷史記錄并保存在系統之中,而且競價是在互聯網上公開進行,避免了人為因素的影響,使得招標采購更加公正透明。系統規定了在報價截止時間前所有競價供應商和報價信息無法查看,實現了整個采購過程的公開透明,真正體現了云錫控股公司物資招標采購“公開、公平、公正”的原則,為供需雙方提供了更為規范、快捷的采購環境。
強化日常監管,維護采購形象。云錫電子商務平臺的建立,一是進一步強化了采購全程監管,按照《云南錫業集團有限責任公司招標采購實施辦法》、《云南錫業集團有限責任公司物資采購、供應管理公開實施辦法》職能定位,對機構進行分層設立,實行“統一受理、分步操作、定崗定責、項目負責、規范透明、全程監管”的運作模式,科學合理地設置了監管機構,初步形成了辦事的人不管事、管事的人不辦事、管理與辦理分開、計劃與采購分開的工作機制,加之業務辦理分段實施,實現了有效的內控運行機制,杜絕了“暗箱操作”,減少了“權力干預”,從源頭上預防腐敗行為產生,有效鏟除了腐敗現象的根源。二是對供應商實現了“三化”管理。即:監督網絡化,供應商一旦注冊經審定成為合格供應商后,相關資料就保存在系統而成為公開的,避免業務人員調走,供應商信息帶走的現象;進一步加強了對中標供應商履約情況的跟蹤監督,監督供應商的服務質量與價格。管理制度化,對供應商的管理實行黃牌警告、紅牌罰出的管理制度,這種考核制度,以一年為一個考核期,如有一次違規或不履行合同,給予黃牌警告;有兩次黃牌又無正當理由解釋的,給予紅牌罰出,撤消其合格供應商資格。考核數字化,系統對合格供應商進行量化考核,并納入下一年度招標資格評審的主要內容,有效防止了其降低服務水平、抬高價格等不良行為,確保物資采購產品好、質量滿足需要、服務優,提高采購質量,維護了采購的信譽和形象。
歲月如歌聲聲遠,事業如棋局局新。我們堅信,在云錫控股公司各主管部門的統籌規劃、協同推進下,在云錫各二級廠礦單位的積極參與和大力支持下,云錫控股公司創新管理、拓寬陽光采購之路將越走越寬闊。